El próximo lunes, se dará inicio formal al nuevo proceso constitucional de Chile con la instalación de la Comisión Experta y del Comité Técnico de Admisibilidad, quienes asesorarán en la redacción de la Carta Magna que se someterá a plebiscito en diciembre. Esta consulta, que se realizará por segundo año consecutivo, tendrá condiciones diferentes a las del 2022, y permitirá a la ciudadanía decidir si aprueba o rechaza una nueva Constitución que reemplace a la actual, heredada del fallecido dictador Augusto Pinochet.
En septiembre del año pasado, la mayoría de los chilenos votó en contra de una propuesta constitucional, lo que representó un revés para el presidente Gabriel Boric en sus primeros meses de Gobierno. El 62% de los ciudadanos rechazó la propuesta que había sido elaborada durante un año por una Convención integrada en su mayoría por personalidades de izquierda o progresistas, que no pertenecían a los partidos tradicionales.
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Este resultado obligó al Gobierno a negociar con la oposición el reinicio del proceso, lo que generó la idea de que la sociedad no quería una nueva Constitución, sino que todo siguiera igual. Sin embargo, Boric aclaró que los chilenos solo habían rechazado una propuesta y que seguían vigentes los resultados del plebiscito de octubre de 2020, en el que un contundente 78% se pronunció a favor de sustituir la Carta Magna pinochetista.
A principios de diciembre, el Gobierno anunció un acuerdo que estableció nuevas normas para el proceso, el cual iniciará el lunes y culminará el 17 de diciembre. Este proceso constitucional será uno de los principales desafíos para Boric, ya que un nuevo rechazo podría ensombrecer su proyecto político.
Presidente @GabrielBoric entrega declaraciones tras acuerdo por proceso constituyente https://t.co/18hcYnvAYc
— Presidencia de Chile (@Presidencia_cl) December 13, 2022
Cambios Significativos en Chile
Los cambios entre ambos procesos son significativos. En el primer proceso constitucional, se elaboró un borrador de Constitución que se sometió a plebiscito en septiembre de 2021. Este fue redactado por 154 convencionales elegidos por el voto popular, que formaron una Convención Constituyente y trabajaron durante un año.
En cambio, en el segundo proceso constitucional se establecerá un Consejo Constitucional conformado por 50 personas, las cuales serán elegidas en mayo y tendrán solamente cinco meses para entregar una propuesta constitucional. A diferencia de la Convención anterior, estos consejeros no trabajarán solos ni redactarán una propuesta constitucional desde cero.
Una de las principales críticas del primer proceso fue la falta de experiencia de los convencionales, lo que llevó a redactar artículos incompatibles, contradictorios o que no debían formar parte de una Constitución sino de leyes secundarias. Para evitar esto en la segunda oportunidad, los consejeros contarán con la ayuda de 24 integrantes de una Comisión Experta y 14 juristas que formarán el Comité Técnico de Admisibilidad.
A finales de enero, el Senado y la Cámara de Diputados eligieron a los 24 «expertos», que en su mayoría son militantes partidarios, algunos de ellos incluso exministros. Estos expertos tendrán la tarea de redactar un anteproyecto de Constitución a partir del lunes, que le entregarán al Consejo Constitucional cuando comience a sesionar en junio. Este será el borrador base, lo que ha generado protestas anticipadas por parte de activistas que denuncian que los consejeros tendrán poco o nulo margen para trabajar.
🔴 #Chile El 7/05 se elegirán los 50 miembros de un Consejo que revisará el Anteproyecto ya preparado por la Comisión de “expertos” ¡Es decir que ya estará todo escrito y con nadie menos que Hernan Larrain como secretario general. #AsambleaConstituyenteLibreYSoberana o Boicot. pic.twitter.com/nOnikV8llO
— PLR América Latina (@PlrLatina) February 21, 2023
Proceso Constitucional en Chile: Comisión, Campañas y Plebiscito
El mismo día de la instalación de la Comisión Experta, se establecerá también el Comité Técnico de Admisibilidad, compuesto por 14 juristas, que responderá a las consultas de los «expertos» para evitar que las propuestas de redacción sean anticonstitucionales o violen alguna ley.
Mientras la Comisión Experta comienza a redactar el nuevo borrador, se llevarán a cabo las campañas electorales de los candidatos al Consejo Constitucional. Este Consejo será paritario, ya que deberá contar con 25 mujeres y 25 hombres.
Los ganadores de estas elecciones, que se llevarán a cabo el 7 de mayo, asumirán sus cargos el 7 de junio y terminarán sus sesiones el 7 de noviembre. En ese día, presentarán la propuesta de Carta Magna que será sometida a plebiscito.
A partir de ese momento, comenzarán las seis semanas de campaña con miras a una consulta en la que la ciudadanía no tendrá que elegir entre ‘Apruebo’ o ‘Rechazo’, como en la vez anterior, sino ‘A favor’ o ‘En contra’, ya que la pregunta será: «¿Está usted a favor o en contra del texto de Nueva Constitución?».
